El proyecto gubernamental de las PASO en Río Negro prevé la opción de elecciones simultáneas con la Nación, la inclusión de fórmula completa y un sistema mixto en el reparto de los cargos legislativos.
Estos artículos abrirán otras diferencias internas en el Frente para la Victoria, porque el sector liderado por del presidente del PJ, Miguel Pichetto, ya había planteado objeciones.
El expediente de las PASO requerirá un trámite rápido, previéndose su aprobación entre fines de julio y agosto.
Sin embargo, su discusión será compleja al coincidir con el virulento presente parlamentario por el tratamiento del acuerdo de Petrobras. Y, además, la resolución del esquema de las primarias está inmersa en la estrategia de cada sector político en sus pretensiones para el 2015.
En ese sentido, el gobernador Alberto Weretilneck alentó un proyecto "de máxima", es decir, reflejando su pretensión superior, aunque existe consciencia de que deberá introducir algunas modificaciones para conseguir el consenso y lograr su aprobación parlamentaria.
Entre los puntos que inicialmente anticipan mayores controversias figurarían:
> Convocatoria y simultaneidad. El artículo 2 establece que el Ejecutivo convocará a "elecciones primarias con una antelación no menor" a los 90 días y que las mismas "deberán realizarse dentro de los 9 meses anteriores a la fecha fijada para la elección general".
Agrega que se "podrá convocar a elecciones primarias simultáneamente" a la Nación, es decir, las PASO en el segundo domingo de agosto (9 de agosto del 2015, en este caso). El ministro Luis Di Giácomo defiende esta posibilidad desde la teoría de alentar a la unidad de las elecciones por encima de cualquier especulación. En concreto, esa opción podría permitir que Río Negro -como ocurrió en otras gestiones- nacionalice su elección provincial, ligándose a la suerte de los candidatos nacionales. Esta alternativa siempre se liga con la probabilidad que Weretilneck consolide alguna sociedad con referentes nacionales, como Sergio Massa del Frente Renovador. En contrapartida, Pichetto no quiere esa dependencia porque, más allá de aquella proyección ajena, su futuro quedaría más ligado al candidato kirchnerista, seguramente Daniel Scioli, en su caso.
> La elección de los candidatos a gobernador y vice será mediante fórmula completa y en forma directa. Pichetto pretendió la elección exclusiva del candidato a la gobernación para avanzar en la inclusión del vice después de las PASO. Weretilneck desechó ese esquema, ya que lo exponía a él en la soledad -en una eventual primaria- contra uno y varios peronistas encabezando otras listas. Al final, el senador anunció que no tendría problema de aceptar la fórmula completa.
> Lista de legisladores. Prevé un sistema novedoso. La lista ganadora se queda directamente con los dos tercios de las candidaturas (dos de cada tres lugares) y el resto se asignará a las perdedoras que superen el 20% de los sufragios de la agrupación. Esta porción sólo se repartirá por el sistema D'Hont. El sector pichettista pretende que la distribución total de los cargos se cumpla por ese sistema.
La inclusión de extranjeros, otra polémica
La iniciativa gubernamental prevé la votación en Río Negro de los extranjeros con "tres años de residencia inmediata e ininterrumpida en la provincia". Esta incorporación anticipa censuras por parte de sectores políticos por su eventual inconstitucional porque el artículo 120 de la CP fija el sufragio para "ciudadano domiciliario en la provincia y a los extranjeros, en los casos" que la Carta Magna "determina". Sólo -argumentan los críticos- el artículo 237 establece un registro electoral para las elecciones municipales.
En referencias a limitaciones, el proyecto establece que podrán participar de las elecciones generales, las agrupaciones políticas que logren un mínimo del 3% de los votos válidos de las primarias
También se fija que el gobierno garantizará el "acceso equitativo e igualitario a publicidad electoral de las agrupaciones políticas" en las elecciones primarias y generales de espacios gratuitos en los medios oficiales provinciales".FTE RIO NEGRO